【概要描述】

　　自本年1月下旬起，非洲中部国度刚果（金）成为国际关心的热点地域：武拆“M23活动”正在该国东部北基伍省再度倡议攻势，仅用一周时间便节制了该省首府戈马。正在此期间，刚军取“M23活动”展开的攻守冲突导致大量布衣伤亡、失所。按照结合国截至2月5日的统计，至多2900人死于这场冲突。◆2月5日，刚果（金）东部，一名须眉坐正在某个加油坐的办公室前，该办公室正在“M23活动”的攻势中遭到袭击。“M23活动”的本势其实是该组织2022年3月武拆步履的延续，而刚果（金）东部地域做为“非洲火药桶”，迫于国际压力，“M23活动”于2月4日颁布发表基于“从义缘由”停火，然而因为地缘、矿产抢夺和汗青恩仇交错，该地域的和平历程必定坎坷。“人们都很害怕……我仍然感应害怕，由于激发冲突的人仍然和我们正在一路，并且我们不晓得将要发生什么。”2月初，英国公司（BBC）记者保罗·恩吉自驾进入戈马采访时，商铺店从萨米·马塔比希说出了本地居平易近的实正在心态。虽然该国坚称军仍正在市内部门地域苦守、抵当，但恩吉没看到任何军官兵的身影。此时，“M23活动”曾经完全节制了戈马。该组织的本势可谓稀有识凌厉：自从1月23日的初度进攻被击退后，“M23活动”于25日再次进军戈马郊区，接着于27日攻入市核心；28日，驻守戈马国际机场的刚军降服佩服；29日，“M23活动”节制了全城大部门地域；30日，军仍正在抵当的戈马北郊地域根基停火……此势方才时，北基伍省省长、来自军方的彼得·西里姆瓦米少将正在该省火线视察期间遇袭中弹，送往首都金沙萨后不治身亡。开和之初便折损从将，似乎预示了军节节败退的。生齿接近200万的戈马是北基伍省首府和第一大城市，取卢旺达交界，地缘相当，位于1994年卢旺达大和两次刚果和平的“火山口”。2012年5月，于原武拆“人平易近大会”（CNDP）的部门官兵发变，组建了新的武拆“M23活动”，昔时11月20日初次占领戈马，只是不到两周就按照正在乌干达告竣的和安然平静谈自动撤出。一如该地域过去30多年的汗青，短暂的和谈并未线活动”二度倡议大规模武拆步履，刚东部地域及邻国卢旺达、布隆迪、乌干达牵扯此中，现实上构成两大交和阵营：一方是刚果（金）、结合国刚果（金）不变特派团（下称“联刚不变团”，MONUSCO）、东非配合体（下称“东共体”）、南部非洲成长配合体（下称“南共体”）、卢旺达武拆“解放卢旺达力量”（FDLR）；另一方是“M23活动”和卢旺达。这此中，乌干达和乌武拆“联盟军”的感化同样复杂。前者正在2022年炎天被刚为“M23活动”的支撑者，但同期又插手了东共体多国结合部队；后者是伊斯兰极端武拆组织，被乌和美国定性为，将取乌邻接的北基伍省视为其藏身之处和开展勾当的。近三年来，刚军无力“平叛”，“M23活动”亦没有本色性进展，和事一度陷入僵局。2022年11月和2023年3月，刚取“M23活动”两次告竣停火和谈，但见效甚微，冲突很快复兴，两边彼此对方没有履行和谈。持续延伸的冲突得不到无效遏制，东同体部队已于2023年12月撤离，南共体结合部队同期进驻刚果（金）。军力超万人的联刚不变团更是遭到“信赖危机”，愈发不受待见，被刚果（金）总统费利克斯·齐塞克迪要求正在客岁底之前从该国撤军。然而，当联刚不变团撤离南基伍省后，结合国安理会客岁12月底通过表决，将其正在刚维和使命耽误一年，表白刚改变了原有立场。2024年8月，正在南边邻国安哥拉补救、美国取欧盟的支撑下，刚取“M23活动”签订停火和谈，即“罗安达历程”，但到了10月20日烽火沉燃。正在该地域冲突现实上变成刚果（金）和卢旺达两国摩擦的环境下，原定于12月15日举行的两国总统漫谈也被打消，缘由是齐塞克迪了卢旺达总统保罗·卡加梅提出的前提前提，即让刚间接取“M23活动”构和。交际斡旋屡试屡败，“M23活动”却正在上和军事长进行两手预备。早正在2023年12月15日，“M23活动”结合其他九个武拆和17个政党，正在肯尼亚首都内罗毕签订和谈，正式组建军事联盟“刚果河联盟”（AFC），联盟带领人是国度选举委员会前科尔内耶·南加。该联盟以刚现为方针，南加正在本年1月“M23活动”攻入戈马市核心之前：“我们的方针不是戈马或者布卡武（南基伍省首府），”不外几天时间，“刚果河联盟”立场突变、片面颁布发表停火，使得不得不思疑此中的动机和诚意。至于卢旺达正在“M23活动”本势中的支撑感化，虽然前者一直矢口否定，但已是国际社会的公开奥秘。结合国的动静源显示，大约500至1000名卢旺达士兵协帮“M23活动”攻占戈马。1月27日，两队以至正在接近戈马的边境地域间接交火。此外，卢还颁布发表遏制正在刚的所有交际和勾当，并撤走了正在金沙萨的所有。跟着刚东部地域场面地步的敏捷变化，卢的也发生了微妙的改变。2月3日，当美国电视旧事网（CNN）问及卢戎行能否正在刚境内时，卡加梅说：“有良多工作我不晓得。但若是你想问我：刚果能否存正在着取卢旺达互相关注的问题？卢旺达能否会竭尽全力本人？那我会说百分之百。”最新一轮的“戈马攻势”，已形成至多2000人灭亡、2880人受伤，联刚不变团和南共体结合部队亦有至多20人成为品。延长到始于2022年的“M23活动”武拆步履，死伤更是不可胜数，跨越250万人得到家园，至多3万人不得不至邻国乌干达，跨越2100万人需要从义救援。结合国指出，刚东部地域的从义和危机正正在持续恶化。毫不夸张地说，非洲的刚果（金）东部问题和苏丹武拆冲突，曾经和俄乌冲突、巴以冲突一并成为全球四大地域热点问题，进一步了当前国际社会严峻的平安赤字危机。好像其他几大冲突，刚东部问题同样有着复杂的汗青经纬和现实缘由，其武拆冲突最早可逃溯到1994年的卢旺达大。颠末30年的持续发酵，该地域逐步成为“非洲火药桶”。1994年4月6日，卢旺达胡图族总统朱韦纳尔·哈比亚利马纳乘坐飞机被击落身亡，了卢国内的种族，了昔时4月7日至7月19日的卢旺达大：正在其时胡图族的从导下，约100万图西族人及少部门暖和的胡图族人、特瓦人胡图族极端，至多25到50万妇女遭到。刚果（金）正在中非地域被九个陆上邻国包抄环伺，此中包罗东边交界的卢旺达。卢旺达大之所以终结，卢现任总统图西族卡加梅起到环节感化——他带领的卢旺达爱国和线月初节制全国国土、成为持久执政党。因为害怕遭到图西族人的清理，约100万胡图族人越过边境、逃至刚东部地域。刚东部地域的生齿布局本就复杂，以卢巴人、刚果报酬代表的上百个族群栖身于此，部落言语和洽处各自分歧。胡图族人的到来，了本地本就严重的族群关系，卢种族矛盾的外溢间接影响到该地域日后30年的平安场面地步。此后的两次刚果和平，卢旺达均间接介入，此中一大来由即是要剿除曾参取过大的胡图族“”。第一次刚果和平（1996年至1997年）了国度32年的蒙博托，国名从“扎伊尔国”改回“刚果国”。第二次刚果和平（1998年至2003年）规模进一步扩大，最终演变为非洲九国、25支武拆部队参取的“非洲大和”，伤亡也是耸人听闻——间接和间接灭亡人数高达540万，约200万人无家可归，创下二和后的最高记载。停和和谈和结合国维和步履能一时不变本地场面地步，却无法消弭汗青遗留的种族。2000年起头活跃于刚东部的“解放卢旺达力量”是典型的胡图族武拆，不少来自参取过昔时大的卢胡图族武拆组织，被卢旺达为“种族武拆”。卢一曲刚“解放卢旺达力量”，刚对此矢口否定。反过来，2006年至2009年活跃的“人平易近大会”创始人洛朗·恩孔达是图西族人，“M23活动”恰是承继和发扬了其亲卢旺达的认识形态。本轮军事步履中，“M23活动”同样其方针是冲击“解放卢旺达力量”。另一方面，当卢和“M23活动”高喊、平易近族的标语时，国际社会发觉，它们“嘴上喊着从义、心里想着生意”——矿产资本，是刚东部地域一直不得平和平静的经济诱因。刚果（金）天然资本丰硕，素有“世界原料仓库”和“地质奇不雅”之称，出格是东部地域矿产资本的“含金量”日积月累。刚东部的黄金、黑钨、锡、钶钽铁矿、钴储量丰硕，而这些矿物都是出产电子产物所必需的工业原料。此中钴是市场猛增的电动汽车电池主要原材料，智妙手机、小我电脑、相机、汽车电子元件的钽质电容器则离不开钶钽铁矿。就钶钽铁矿和钴矿而言，刚果（金）均贡献了跨越全球70%的供应量，正在国际市场无可替代。如斯一来，刚东部地域丰硕的矿产天然成为大家马抢夺的方针，武拆以至周边邻国操纵族群矛盾，挑动、参取冲突，是借机矿产资本的手法。因为这些国际市场的刚需原材料不免“沾血”，此前关于“血矿”的也不停于耳。客岁12月27日，结合国刚果（金）专家团的五名专家向安理会提交了160页的中期演讲，此中多处提到刚东部地域环绕钶钽铁矿的抢夺：“M23活动”占领了大湖地域（包罗刚东部正在内的非洲七大湖四周）第一大钶钽铁矿所正在地鲁巴尤，成立平行办理机构，节制开采和商业勾当，并不法向卢旺达私运了至多150吨钶钽铁矿；卢国防军和“M23活动”一进军、一节制矿区，平均每月向卢旺达运输约120吨钶钽铁矿。这份演讲将此举描述为“有记实以来对大湖地域矿产供应链最大的污染”。虽然卢拒不认可，可现实是不以矿产见长的卢旺达近期矿产出口显著增加。就正在1月底，刚对苹果公司正在法国和比利时的子公司提起刑事，后者的供应链利用了来自刚东部冲突地域不妥获取的矿产。除了矿产资本，刚果（金）这个农业欠发财、粮食无法自给的国度还具有大量尚未充实隔垦的农田，一旦加以操纵，无望为该国甚至整个非洲供应粮食。通过获取天然资本赔得盆满钵满，为武拆供给经济来历，为缺乏谋朝气会的供给生计，激发抢夺也就不脚为怪了。片面颁布发表停火时，“M23活动”占领了戈马和北基伍省浩繁要地，并且攻势延伸至南基伍省。按照“刚果河联盟”的说法，所谓的停火是不再攻占更多国土，而逗留正在现有的进军和已占地域。但刚对此并不合错误劲，刚果（金）国务部长兼外长泰蕾兹·卡伊宽巴·瓦格纳奉告南非：“我们需要切实的步履，即有表白这不是概况上的修修补补。”瓦格纳指出，若是“M23活动”想要沉建从义援帮通道，起首要将戈马“去军事化”，即当即撤离戈马。瓦格纳还对方堵截了戈马的水电供应和所有进出该市的道。由此可见，交和两边尚不具备告竣停火和谈的根基前提，更况且卢立场暧昧，并且要让“M23活动”参取构和——后者早正在2022年5月就被刚定性为“”。诚然，疆场场面地步和国际社会的压力可能导致两边做出让步，构和以至告竣和谈，但从汗青经验来看，刚东部地域冲突的种子难以肃除，鞭策和平历程、实现长治久安的但愿照旧苍茫。就刚果（金）国内要素而言，该国国度能力亏弱、管理程度低下，决定了其既不克不及垄断国度，也不克不及消弭平安取次序的“穷根”。进入后蒙博托时代，该国履历了两次大和涂炭和持续的内部冲突，既没有正在上成立脚够强力无为、正在全国范畴内进行无效管理的，也没能正在经济上走出最不发财国度的窘境。国度能力的虚弱，放大了汗青遗留的族群矛盾问题，以及客不雅上晦气的天然和地缘问题。世界银行的数据显示，刚果（金）是全世界最贫苦的五个国度之一，2024年全国73。5%的每日可安排收入不脚2。15美元，撒哈拉以南非洲地域六分之一的赤贫生齿出自该国。正在此环境下，该国五岁以下儿童中发育迟缓者占42%，年轻人赋闲问题严峻，特别东部地域。年轻人找不到谋朝气会，天然给了各武拆“招募兵源”的可乘之机。反过来，本地“侵占自救”、插手武拆，以烧杀为生，又导致平安场面地步恶化，降低了国际投资者的决心，更减弱了经济成长的内正在引擎和外部帮力。用一些国际学者的话说，既然冲突客不雅上成为经济运转的手段，那么除非有庞大的经济盈利，该地域很难有脚够的动力放弃武力。经济亏弱、根本设备扶植跟不上，加上东部地域山地取大湖交错，该国工具向的陆交通极为未便。大都从金沙萨铺开的公都无法抵达东部各省，想正在本地成立无效，难度可想而知。而外部要素对平安场面地步的影响大概更大，起到环节感化的无疑是卢旺达、乌干达等邻国。结合国的多项查询拜访指出，仅本势的倡议者，除了具有6000多人的“M23活动”武拆，也离不开卢旺达和乌干达的黑暗支撑。刚果（金）国内遍及将两国视为冲突背后的“”，的为此倡议陌头，要求对此采纳无力步履。不成否定，卢旺达和乌干达干涉刚果（金）内政早有汗青。美国智库非洲计谋研究核心（ACSS）指出，卢旺达虽然生齿只要刚果（金）的十分之一，但若是能操纵族群矛盾打开暗语、介入刚东部问题，就能对全球法语生齿最多的国度甚至整个地域九国影响，获得取本身体量不成比例的地位取感化。更况且，现在刚东部境内的胡图族群体和武拆关乎卢的安危，乱中拥有的矿产资本更带来了额外的经济盈利，让卢旺达很难改变现状。即便迫于国际压力甚至制裁而促成概况和平，该地域的好处攸关国也不会等闲放弃上述“抓手”，而是正在将来某个时间以其他形式采纳步履、让刚东部问题再度发酵。正在不缺乏地域热点冲突的当下，中非地域愈演愈烈的冲突容易被轻忽。然而刚东部地域的平安窘境积弊已久、道阻且艰，更对全球平安和供应链不变具有深远影响。轰轰烈烈的一周“戈马攻势”总算给国际社会提了一个醒，可化解当前危局、遏止从义灾难的愈发严峻。当结合国维和步履变得不受欢送，处理问题的钥匙又将正在何人手上？ (做者系国际专栏做家、中国翻译协会会员)。

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• 作者：qy球友会官网
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• 发布时间：2025-03-26 17:39
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